一、看得准：中国高等教育进入世界第一方阵

（一）数量指标

1.绝对量指标：中国高等教育在学人数世界第一，且优势明显稳定

第一个看看数量性指标的绝对量指标。世界上高等教育在学总人数超过100万的国家有35个，超过1000万的有3个，美国、印度和中国。这3个国家中，中国4000多万（4183万），印度3000多万（3515万），美国不到2000万（1894万）。这40多年（1978—2020年）的发展，中国高等教育的平均增长率居世界第一（在学总人数年均增长率7.2%）。我们综合人口基数、经济实力、发展需求等对这个绝对量进行研判，中国高等教育规模第一的优势将会继续保持在本世纪中叶之前。

2.相对量指标：中国高等教育进入了普及化发展阶段，但毛入学率与发达国家差距明显

第二个就是看相对量。大家都知道马丁•特罗（Martin Trow）提出的世界高等教育发展的三个阶段，即精英化、大众化和普及化。我们现在在哪儿？

我们现在在这三个阶段的最高级——普及化阶段。2020年我们的毛入学率是54.4%，去年的毛入学率现在还没有公布，大概在这个基础上还要增加两个百分点。目前有约75个经济体的高等教育毛入学率超过50%，即有超过1/3的国家迈入普及化阶段。虽然我们的总量大，但是我们的毛入学率并不算高。如果把高等教育普及化再分成初级、中级、高级三个阶段的话，我们大体在初级阶段。从图1可以看到，俄罗斯、美国、澳大利亚的高等教育毛入学率都超过100%。在这75个国家里，从经济性、国民性、国际性角度看，中国高等教育毛入学率仍有明显差距。因此在相当长一个时期内，中国高等教育毛入学率必须保持一个较快的增长速度。

图1  各国高等教育进入普及化阶段情况

（二）品质指标

1.通用性指标：中国高等教育整体发展实力进入世界先进水平，一些发展领域进入世界一流水平

世界上约有197个国家、3.5万所正规的高等学校。如果要进入世界第一方阵，那就要处于世界前10%，即进入前20名国家行列，这就是世界先进水平；如果能够进入前5%，即进入前10名国家行列，就处在世界先进水平前列；再往前，如果能进入前2%〜3%，也就是在全世界进入前5〜6名，那就是世界一流。当然，如果我们进入1%，那就是超级水平。

看看中国高等教育的情况。从排名来看，无论是总体情况还是分工科、理科、农科、医科、文科来看，9项指标我们大多处于世界前1%〜2%或1%〜3%，个别的在4%，有的在7%〜8%。总体上中国高等教育整体发展实力已进入世界先进水平，一些发展领域进入了世界一流水平。

表1  中国高等教育的整体发展实力

从这个排名结果来看，我们对中国高等教育的实力不是高估了，而是低估了。我曾经当过教育部评估中心主任，与世界上几大排名的负责人都很熟悉。就泰晤士、QS、USNEWS这三个大家比较看重的排名来看，大体上都是这样：第一，都是以母语为英语的国家来排名，他们所看到的论著大体上都是英文发表的，对中国、俄罗斯、法国、德国、日本的实力是低估了，因为里面很多东西，比方说社科方面的东西，在美国那些排行榜里我们被严重低估了。第二，更多地是科研能够拿到的公开数据，拿不到人才培养的内部数据，所以对学校的人才培养情况是忽略了，对我们的人才培养可能有误导和偏差，这正是我们所要反对的。尽管如此，我们仍然在这些排名里处在那样的位置。所以说中国高等教育已经进入世界高等教育第一方阵，这还是谦虚的说法。

有两点思考：第一，要保持战略定力，英语母语国家开发的排行榜对中国的实力大大低估；第二，要保持清醒头脑，以科研成果、论文等为主要指标对人才培养工作可能有误导。

2.引领性指标：中国高等教育在四个方面实现领跑

从品质性指标的第二个即引领性指标来看，我们在四个方面处于领跑地位：第一，以推动学科专业改革为代表的新教改。这是中国首次在世界高等教育改革创新领域设置的中国话题。第二，以发展在线教育教学为代表的新形态。也就是我们说的停课不停学、停课不停教，我们在全世界跑在最前面。第三，以培养创新创业能力为代表的新质量。就是把我能行、我会干变成我敢闯、我会创，标志就是我们组织的全球121个国家参加的大学生创新创业大会。美国加州理工大学行政大厅里写着“教育改革中最重要的创新就是创新创业”，我们已经在世界上成气候了。去年的创新创业大会，世界上前100强中最好的大学，包括哈佛、牛津、剑桥、耶鲁等等的团队都在大赛里边，与我们同场竞争。第四，以建立质量国际互认体系为代表的新保障。我们的专业认证、审核评估、数据质量监测、学校内部保障体系，不输于世界上任何国家，无论它的社会制度是什么样的，无论是美国的所谓自由资本主义，还是俄罗斯那种国家资本主义。我曾经带队到过俄罗斯，对其7所国立大学的13个从本科到博士的专业进行过学科评估。我在那儿讲话的时候百感交集，三四十年前那是我们的老大哥，而今天我们对他们最好的学校进行认证，他们拿这个作为大学拨款的重要依据。所以我回来的时候，部长说这是评估的一小步，是中国高等教育的一大步，我们现在已经用中国标准在衡量世界其他国家，假以时日，这新教改、新形态、新质量、新保障，以我们中国的国力和这种举国体制，我们将会跑得非常快。

因此我们得出以下结论：第一，中国高等教育已经进入世界高等教育第一方阵，而且有的方面我们已经处在第一方阵排头兵位置。第二，在部分重要领域处于领跑地位。第三，“四新”探索是高等教育领域的新教改、新质量、新体系、新文化。为什么要讲这个？就是我们制定高等教育高质量发展战略要有基础条件和基本判断，这就是我们的基本判断。要走好人才自主培养之路，我们得有自信，得有底气，这就是我们的自信所在和底气之源。

二、谋得深：“四新”建设引领高等教育改革创新

（一）层层递进、环环相扣、久久为功

（二）教育应答、时代应答、主动应答、中国应答

从2017年首次提出“四新”建设，一直到现在，总有人问“四新”是怎么回事？在前不久北大新工科建设国际论坛上，我曾经讲过四个“应答”：教育应答，时代应答，主动应答，中国应答。“四新”建设，是从教育思想、发展理念、质量标准、技术方法、培养方式等方面对高等教育进行的全方位改革。这个“四新”建设不是一个理念，也不仅仅是一个思想、标准或技术，更多地是包括了思想、理念、标准、技术、评价为一体的新的高等教育发展范式。范式就是从形而上到形而下都有的，模式是形而下的。范式包括了模式，还高于模式，包括有理念、有思想这样一个全方位的改革。“四新”第一是对新一轮世界范围内科技革命和产业变革浪潮奔腾而至的中国高等教育的教育应答；第二是中国高等教育超前识变、积极应变、主动求变的时代应答；第三个特别重要，是高等教育跳出自身发展的小逻辑，并服从服务于国家经济社会发展大逻辑的主动应答；第四个是中国高等教育面临21世纪国际高等教育改革创新发展给出的中国应答、中国方案。新工科、新医科、新农科、新文科正逐步改变中国高等教育的面貌，原先更多地是人家制定规则标准，我们跟人家走，我们是跟随者，再好都是二流。这一次是发展中的中国提出的，中国议题要引领世界发展。现在，世界各国很关注我们的“四新”发展，不管是美国、欧洲、俄罗斯还是日本，都在关注我们的“四新”建设。这是我们在高等教育改革中全面领跑的一次战略，要提高中国的感召力、影响力、塑造力。假以时日，“四新”建设将改变中国高等教育的面貌，也改变我们的位势，增强我们的信心和实力。我们要做的就是这个教育应答、时代应答、主动应答和中国应答。这主要是站在教育的更高位，即经济社会发展的大逻辑给出的高等教育改革的方向和战略。

（三）“四新”提升“四力”

推进“四新”工作，瞄准的是国家发展的“四力”：新工科提升国家硬实力，新文科提升文化软实力，新农科提升生态成长力，新医科提升全民健康力。总体上，“四新”是新时代的新教改，是新时代中国高等教育的新质量，是新时代高等教育的新体系，是新时代大学的新的质量文化。这是一堂质量革命工作。国家发展需要硬实力，需要软实力，需要健康力，需要生态的成长力，还需要锐实力和巧实力。现代产业学院，特别是我们的未来技术学院，就是要把国家的锐实力，即卡脖子那个撕破天的事情做好。卡脖子的事儿，有战略卡脖子的，有战术卡脖子的，未来技术学院要解决战略卡脖子问题。新工科、新医科、新农科、新文科都是这三句话：专业，新专业；专业的新要求；交叉融合再出新。这是我们的“新”所在。首先要有一批新专业出来，原先的老专业不能覆盖未来的发展；所有的专业都有新要求，哪怕机械、材料，都不是原先的机械和材料；更重要的是交叉融合再出新，一工一理一文、工文、工理、农工等等结合。我们搞医的，如果不跟工结合起来，发展是非常困难的。我们用的原药的95%或者98%以上是仿制药，大医院用的器械，98%甚至99%以上是外国生产，耗材也是如此。我们的农业、生物育种，所有种业知识资源，都是在外国人特别是美国人手里。假如有一天从芯片卡脖子变成了对医药动手，对农业动手，那就不是一个简单难受的问题，而是危及我们的国家安全，危及老百姓的吃穿住行啊。如果不解决这些问题，高等教育没有这样迫切的责任感、使命感，一旦国际形势不是复杂、严峻，而是更加凶险、全面对抗的时候，我们怎么办？所以我们要把问题提到这个高度来认识。

1.全面深化新工科建设

在新工科方面，着重抓5件事：抓理论，抓专业，抓课程，抓结构，抓融合。刚开始要在理念、思想上有认识，再从基本单元（专业）往下走，抓到深处、改到痛处要改课程。光改这个还不行，还要变结构，组织结构，要对高校内部的二级结构进行外科手术式的改造。不能再以老师为中心来设置二级学院，更多地要以学生发展为中心来设计二级学院。未来技术学院、现代产业学院都不是老师擅长什么就干什么，而是要看国家未来，明天、后天的产业和技术需求。这就要打破老师会什么就教什么的一贯做法，根据国家未来需要培养人才。这就是外科手术式的变化。还有办教育要官产学研结合，产学深度融合，这是办好高等教育、提高质量的必由之路。

第一，抓理论。两批新工科研究与实践项目，更多的要在理念上换脑筋。第二，建专业。优化、升级、新建“金专”建设，要在专业课程方面扎扎实实地推进。从现在的情况来看，工科的25%即1/4以上都是战略紧缺的新专业。2021年我们撤销了251个工科专业点，新增工科专业点794个。新增的那些工科专业，都是在互联网+、智能+的基础上，国家未来发展所需要的，不是赶时髦，得管用。第三，变结构。我们做的几项工作都是有时间跨度的，现代产业学院瞄准的是5年以后产业的变化，培养高端应用型人才和高素质经营型人才。特色化示范性软件学院、示范性微电子学院等是瞄准10年以后产业的变化培养人才，根据10年以后可能的变化，必须产教融合，把头部企业的人才引进来教课。未来技术学院要瞄准15—20年以后的科学变化，培养战略领军人才和战略科学家，就像爱因斯坦、牛顿这样影响了世界进程的科学家，包括社会科学家、医学科学家和自然科学家等。这些都需要布局，也都在布局。比如我国探月火箭、歼20、运-20大飞机的首席总工程师都是北航培养的，北航成立未来空天技术学院，特聘探月、火星探测等20余位总工程师、院士担任导师，现任国家探月总工程师任院长。我们做这些工作都在动员这样的产教融合，不仅仅是科学界的，技术界、产业界、教育界的人都要联合起来，才有可能做好。仅靠学校是完全不能够培养出未来技术学院所需要的战略科学家和领军人才的，一定是产学研全面结合、深度融合。第四，改课程。大家都知道建金课、建教材资源库，探索课程资源建设新形态，包括人工智能、重型燃气轮机、病毒学、国土空间规划等的教学资源建设，都需要数字资源的不断迭代，每一年都要迭代课程和教材。第五，促融合。我们做的工作，包括与华为建立智能基座，无论新工科、新医科、新农科、新文科都需要有个智能基座。在这样一个智能基座上而不是原来的产业基础上，才是新学科发展的基础。

2.全面推进新医科建设

我们把医学教育定位为“大国计”“大民生”“大学科”“大专业”（新定位），就是把医学教育从治病这一块向前、后移，即从原先的治疗为主，变成集预防、治疗、康养三位一体的工作，从治疗为主到生命全周期、健康全过程（新理念）。强化医学生培养，原先叫救死扶伤、大爱无疆，这些都对，但是太虚，我们把它变成抓五术培养：道术、仁术，学术、技术和艺术（新内涵）。统领医学教育创新：医学的新要求，新的医学专业，医学与多学科深度交叉融合，核心是新医科引领的创新发展。在医学教育发展中，不断谋划预防科学，比方说公共卫生学院，高水平公共卫生学院就是预防科学的事情。预防科学的事情我们叫“一拖一”，我们要建立中国最高水平的医学公共卫生学院，还要在中西部拖一所高水平公共卫生学院。在新医科建设方面，比如全科医生培养，医工结合培养医学科学家5+3，这个八年制怎么办、中医怎么办等等，都要做出战略安排，并且已经有了非常系统的安排（新医科）。

去年我们举办了中国大学生医学技术技能大赛，宗旨是“尚德精术，中西并重，医护同行 医防结合”，参赛高校达到211所，占全部医学高校的91%；参赛人数到达9000人，共有497支代表队；观赛规模达到7400万人次，仅冠军总决赛就有3200万人次观看。这是一个新起点，医学教育绝不再是一个小学科。前两天在中央电视台，我们又启动了高水平公共卫生学院建设的新方案，计划用10年左右时间，通过扩容、提质、创新，建成若干所具有中国特色世界一流水平的公共卫生学院，在东部、中部、西部等布局形成高水平公共卫生学院的战略支点。这些战略支点建好以后，我们还要“一拖一”再建一个附属支点，最终形成适应现代化公共卫生体系建设要求的高质量教育发展体系。这些高水平公共卫生学院将在重大疫情的预防、诊治、组织等方面，达到世界级水平。这次抗疫就初步显现了医学教育的成果，我们培养了800万医学教育人才，包括300万医生和400万护士，他们的表现真的了不起。最先到武汉去的那14000人，80%都是高等学校附属医院的医护人员，这些医院是中国最好的医院。2025和2030健康中国计划，高等医学教育怎么发展，在国务院文件里有体现。大学的校长、书记和老师要会看文件，要从这些文件里读出味道，读出招来，读出真金白银来。

3.全面推进新农科建设

新农科发展的未来愿景，就是要着力提升知农爱农新型人才培养能力，着力提升农业科技创新水平，着力提升服务“三农”贡献度，着力提升农林教育国际竞争力。我们现在的高等农林教育水平应该是很高的，三强里面必有中国。怎么在国际上更有话语权，更有规则制定权，全面提高人才培养质量，开创农林教育创新发展的新局面，这是我们今后要做的工作。

4.全面推进新文科建设

一个国家光有硬实力还不行，还得有软实力、巧实力，哲学社会科学就是一个国家的软实力和巧实力。总书记说我们要构建哲学社会科学的中国学派，要创造光耀时代、光耀世界的中华文化，必须大力培养具有自信心、自豪感、自主性的新时代哲学社会科学人才。

我们的知识分子不仅要传播中国的东西，还要把中国的东西变成他们能够理解的学术语言，这是中国哲学社会科学的使命。你们应该做的工作就是要有学术感召力、影响力、塑造力。中国学派不是一句话，什么中国气派、中国风格、中国特色等等这些东西都要做好。有了这样的东西，我们的新文科建设不仅是中国的，还是世界的；不仅在中国发展中有引领作用，还要在世界发展中有中国学派、中国声音，有中国的感召力、影响力和塑造力；不仅要传承传统中国的优秀文化，还要创造光耀时代、光耀世界的现代、当代中华文化。所以新文科建设在“四新”建设里有独特的重要作用，我们一定要做好这项工作。从前年年底召开新文科建设的推进工作会看，我们发布了《新文科建设宣言》，成立了“全国新文科教育研究中心”以后，新文科建设的速度是非常快的。在某种意义上，从理念、专业、模式、队伍、文化来说，后期的发展是非常迅猛的。特别是中国系列大讲堂全面启动，应该说取得了非常好的成绩。政法实务大讲堂、经济大讲堂、新闻传播大讲堂、艺术大讲堂等等，无论在教育界还是实务界，他们讲的这些课都是中国最好的。新闻传播大讲堂不仅是新闻传播类学校在做，这么好的工作，要让全国所有新闻从业人员来学。中国记协学习网站的头条，就是我们新闻大讲堂的课。

文科人特别讲究学理，讲理论，看论著。按照这样一个习惯，我们发布了《新文科建设年度发展报告（2020）》。目前有两个中宣部批准的新文科研究刊物：一个是中南财经政法大学主办的《新文科教育研究》，一个是山东大学主办的《新文科理论与实践》。此外，我们还有一个“全国新文科”微信公众号等。这些就是让我们哲学社会科学、人文社会科学领域的大专家、大老师、大先生们有言可发，有感能发。

新文科要提升文化软实力，建设文化中国、法治中国、和谐中国、繁荣中国，塑造国家美形象，让世界看到我们不仅可敬、可畏，而且可亲、可爱，这是新文科建设的重大使命和责任。为此，新文科建设要真正抓到点上，要将中国发展的经验、做法变成理论，变成学术体系，能够传播出去，会讲中国故事，讲懂中国故事，讲好中国故事，提升中国文化的影响、感召力和塑造力。

三、干得实：全力抓好高校人才培养“新基建”

从今年开始，我们前五年的工作要转段了。一项很重要的工作就是，高教司要召开各省（区、市）高校厅长、处长会，重点讲从原来的 “如何选”到变成今后五年 “如何建”。“四新”建设工作总体上要从谋篇布局变成自由自主高质量发展落地落实。今年开始的重要工作就是这样几项：一项工程——全面实施新时代高等教育育人质量工程；一个计划——深入实施卓越拔尖人才培养计划；一个专项——实施新时代振兴中西部高等教育攻坚行动专项；“三会一赛”——419讲话一周年座谈会，第31次咨询会，新时代振兴中西部高等教育工作推进会，第八届“互联网+”大赛。我们要落实落实再落实，以抓落实推动高等教育高质量发展。

高等教育育人质量已经纳入教育部全教会工作要点，研制《关于实施新时代高等教育育人质量工程的意见》（927质量工程）中的三项工作（优化学科专业结构，系统构建课程体系，重塑教育教学内容）都是围绕这个要点，我们还要把它变成中央教育工作领导小组的工作要点，抓好下面要讲的学科、专业、课程、教材、教师等教育教学的几个方面，以发挥高等教育的基础性、综合性、引领性作用，带动人才培养质量的全面提升。

卓越拔尖人才培养计划，要坚持四个面向，培养四类人才。总书记要求面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，培养战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和卓越工程师，全方位谋划基础学科人才培养，全方位推进系列卓越人才培养，把卓越拔尖人才培养作为高等教育关键目标，探索形成卓越拔尖人才培养的中国方案、中国范式。

在基础学科和高水平技术应用人才方面要做好419卓越拔尖计划。我们已经跟中央的13个部委联合工作，由“单兵作战”转向“集体发力”，产教融合、科教结合、医教协同，推进一流专业“双万计划”和一流课程“双万计划”。我们将会有约11000多个国家一流专业建设点、16000门国家一流课程，已经公布了20个类别、77所高校、288个拔尖基地。这些工作都落地了，落地之后就是怎么建。

那怎么建呢？这个“新基建”不是工程里的基建，在教育教学领域，“新基建”就是抓抓专业、抓课程、抓教材、抓技术、抓教师。

（一）专业建设

大家都知道，专业是人才培养的基本单元，教学改革改到要处是专业。专业建设直接关系高校人才培养质量，直接关系高等教育服务经济社会发展水平，直接关系能否真正成为推动国家创新发展的引领力量。所有的集合点都在专业上，我们要做的工作就是把专业真正地建强建优。我们共有6.1万个本科专业点，“十三五”期间撤销或停招了6千多个点，新增了1万个点，“双万计划”前两批8031个，加上这一次大体上是11000个。如何建呢？做好“四抓”：第一，抓标准，修订本科专业类质量标准，质量为王、标准先行；第二，抓示范，实施一流本科专业建设“双万计划”；第三，抓认证，实施三级专业认证；第四，抓机制，研制《高等教育学科专业设置调整优化改革方案》。我们要做好15%的国家点，再做强省级一流专业建设点，让中国高等教育这20%的专业带动整个专业水平的提高。专业不建好，我们就没有人才培养的基本单元，所以我们要做好这项工作。

（二）课程建设

课程是老师的奶酪，动老师的奶酪就是要动课程。课程是人才培养的核心要素，教学改革改到深处是课程，深处改造就是老师的改造。学科带头人，专业领军人物，要自我革命，因为课程改革不仅是讲他们会的，还要讲他们不会的。

这一点我们的老教师在经验上是有长处的，而在知识的先进度上是有短板的。所以真正的教改，改到深处，课程改革是要教师的自我革命。课程改革我们抓这样几件事情：抓内容体系，抓课程思政，抓实践教学，抓示范引领。今年要在课程方面做好这几项工作，让我们的金课在学校里随处可见，让水课无处藏身。

水课对学生最没有良心。“水师”可能不好听，但确确实实有“水师”，包括我们的思政课。部长也说过，不能因为是思政课，你就只讲政治性，不讲科学性、感情的投入和针对性。否则的话，你讲出来的东西是干巴巴的说教，他连眼耳都没进，更不用说入心入脑。我们必须把它变成金课，使它变得有滋有味、有情有义。我们说现在课程是高阶性、创新性、有挑战度，听课要“两性一度”，这个课要越来越多。老师上好课比天大，这是一个合格老师的必备。一个学校如果课不比天大，这个学校讲的以生为本、立德树人，就是说说而已。我在评估中心当主任的时候，请过日本比较教育协会的会长大塚丰先生，他是日本最大的老师，相当于我们最顶级的大院士。他跟我说，吴主任，别的我都没问题，就是我不知道能不能请下假来。我说你给谁请假呀？他说那一天他有一门东京大学本科生的课，不知道能不能请假，这件事情他可能没有把握。我三个月之前就跟他说了，三个月之后还有两个礼拜就开始评估了，我又给他打了一次电话，他说他还不能确定。我就很生气，就说您不是个国际大腕儿吗？您要是不能来，就直接告诉我好了，不用推三阻四。但是在最后还剩四五天时间，我都要把他的名字划掉的时候，他打电话来了，说ok，他把这个假请下来了。不是因为他改变了，而是因为在那一周，学校正好有整体活动，他这门课就被占了。这就是一流的大牌教授、国际顶级专家，对一门本科生课程的态度。所以我们说课比天大，真的要讲好课，因为每一个学生都是通过一门一门的课掌握知识，提高素质和能力，培养人生观、世界观和价值观的。

课程是教育最微观的东西，但解决的是教育最根本的问题，课程是中国大学带有普遍性的短板、瓶颈、关键问题，课程是体现“以学生发展为中心”理念的“最后一公里”，课程是落实“立德树人成效”根本标准的具体化、操作化。

（三）教材建设

教材又是我们改革中一个短板的短板。演一出剧，剧本是一剧之本。人才培养的主要剧本是教材，教学改革改到实处是教材。现在的教材除了世界观、价值观、政治这些方面必须把关、严格把关，还要在先进性上把关。我们现在正在做“十四五”国家规划教材计划，主要解决的就是一个先进性问题，要不断迭代。

前一段时间，即12月31日，在北大办了一个会，怀部长亲自讲话。会上提出了计算机科学“101计划”，就是要在计算机基础学科拔尖人才培养里选出10门核心课程，让世界最一流的超级专家来编。我们请了四位计算机领域最高奖图灵奖获得者，国外3位和国内清华大学的姚期智老师，还有中国最一流的大院士，一起来编10门计算机科学专业的核心课程。如果这件事做成了，我们就会推广到所有专业，每个专业都要选出10门左右的课程，当然高的可能14—15门，低的可能7—8门。把这样的核心课程变成中国最好的课程、最好的教材。没有教材就没有剧本，一个好演员无处施展。这些教材不是原先那种由一个好老师编的，而是好多好老师才能编一门经得起推销的好教材，这个教材还要不断迭代。把教材做好了，人才培养的剧本就有了。培根、铸魂、启智、润心就是好教材的要求。它不仅在知识方面行，在能力素质、价值观方面都要行，尤其是社会科学、人文学科方面的教材。教材是传播知识的主要载体，教材是学校教育教学的根本依据，教材是老师教学、学生学习的重要工具，教材体现着一个国家、一个民族的价值观体系，教材直接关系党的教育方针的贯彻落实。

“六抓”教材建设：（1）强育人——培根，铸魂，启智，润心；（2）抓管理——完善高校教材分级管理、质量监控制度；（3）推创新——把学科发展的前沿理论成果、实践成果融入教材；（4）拓形态——探索新形态和新型领域教材建设；（5）树标杆——开展首届全国优秀教材奖评选（高等教育类399项）；（6）建规划——建好“十四五”规划教材（分批遴选、重点推进）。

（四）技术水平

这次疫情让我们感到技术是高等教育学习革命的关键突破，教学改革改到难处是技术。

停课不停学，停课不停教，让很多老师怨声载道。刚开始怨声载道的都是我们的大老师，那些年龄最大的老师，他们认为自己驾驭不了这个，不用这个方式，说你们就是瞎闹。但是几个月以后，这些老师比较好地掌握了这门技术。现在西安和天津的学校，疫情稍微严重的地区，老师们随时可以开展在线教学，很容易就改进了教学的技术，在线教学已经不是原先的辅助手段，而变成教育教学的新常态，成为时时处处人人皆可学的高等教育的新形态。我们必须把这件事做好，技术已经是新的教育生产力，是信息时代的“黑板、粉笔、作业本”。高等学校要推动信息技术与教育教学的深度融合，提升教师应用信息技术教、学生通过信息技术学的能力。大家已经可以看到很多虚拟仿真课，昨天我到川美去看他们在做的虚拟仿真，虽然是粗粗一看，但觉得非常好。我们基础学科拔尖人才培养中特别提倡线上书院，一个学校的好老师总是有限的，整一个基础学科的线上书院，这个学科的好老师就是无限的。我们让上万的中国最顶级的老师培养你一个人，而不是一个老师培养几百人。我们还要有虚拟教研室，基层教学组织就是虚拟教研室，但是我们还要成立跨界的虚拟教研室，是几十人、几百人、几千人、上万人都可以用的教研室。这样的教研室就会让我们的基层教学组织丰富化、开放化。今年我们要隆重召开世界慕课与在线教育大会，在2020年疫情最严重的时候，我们首先召开了世界慕课大会，并且把世界慕课大会的主席和秘书处留在了中国。我们就是要在这里变轨超车占领制高点，抢夺话语权。在高等教育的每一个重要领域我们都是给人家当学生，在这个领域我们要当先生。

“五抓”推技术：（1）抓经验推广，从新鲜感到新常态，凝练宣传典型经验；（2）抓环境建设，包括虚拟仿真实验项目（728个）、线上书院（1.6万人）等；（3）抓资源应用，加强资源平台体系建设，服务师生需求；（4） 抓组织建设，如虚拟教研室（400个试点）等基层教学组织；（5）抓交流合作，召开2022世界慕课与在线教育大会，持续推动国际合作。

（五）教师队伍

教师是人才培养的关键所在，教学改革改到痛处是教师。

好老师、大先生，第一个是我的导师潘懋元先生。他是中国高等教育学学科创始人，今年102岁了，仍然在教书，也得到过“全国教书育人楷模”称号，总书记给他颁奖。他说：“假如有来生，我还要当高校老师。”他对我的影响是一辈子的。后面还有三位是在第一届、第二届、第三届教学大师奖颁奖中获奖的：第一位是姚期智先生，第二位是张伯礼院士，第三位是中国经济学的推动者、新结构经济学创始人林毅夫先生。他们都跟本科生、研究生上了几十年的课，是教书育人的大先生、中国的“金师”。

好老师就像医生一样，得有道术、仁术、学术、技术、艺术和仁术。教学不仅是科学，还是艺术；教学不仅要传播知识，还要教人做人。所以我们常说经师易得、人师难求。我们要把这些大老师树起来，全力推出高教“大先生”，有了一批一批的大老师、大先生，中国高等教育培养人的队伍就有了扎实的基础。

“四新”是新时代的新教改、新质量、新体系、新文化，也是世界高等教育创新发展的中国方案，是走好人才自主培养之路的中国探索。让我们一起努力，把“四新”工作做深、做透、做实、做高，推动中国高等教育与世界高等教育从并跑到领跑，实现一个伟大的超越！